中国共产党乌海市第八届委员会第十次全体会议，于2025年11月25日举行。

出席这次全会的有，市委委员33人。市有关领导同志，市纪委委员和有关方面负责同志，市部分重点民营企业主要负责人，市第八次党代会部分基层代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记周金星作了讲话。

全会听取和讨论了周金星受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《乌海市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。周金星就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委八届九次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，认真落实党中央决策部署和自治区党委工作要求，深入推进自治区“六个工程”、“六个行动”和我市“十项重点工作”，坚决抓好污染治理和生态建设，扎实推动经济高质量发展，统筹推进全面深化改革任务落地，加快提升城市功能品质，加强民主法治建设和宣传思想文化工作，提升民生保障和社会治理水平，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、纵深推进全面从严治党，全市各项事业发展取得新成效，“十四五”主要目标任务即将完成。

全会高度评价“十四五”时期乌海发展取得的新成就。“十四五”以来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委团结带领全市各族人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实自治区党委工作要求，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，着力办好“完成习近平总书记交给的五大任务、全方位建设模范自治区”两件大事，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，推动各项事业发展迈上新台阶。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委正确领导、关心支持的结果，是全市上下团结一心、共同奋斗的结果。

全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是内蒙古高质量发展、加快闯新路的关键时期，也是乌海加快绿色转型、创新发展的关键时期。有重大国家战略带来的政策红利，有自治区对资源型城市转型发展的大力支持，乌海推动高质量发展具备诸多有利条件。同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，面临的风险挑战不容忽视。要保持战略定力、抢抓发展机遇，以改革创新思维扬优势、补短板、强弱项，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，奋力闯出资源型地区转型发展新路径，书写好中国式现代化乌海新篇章。

全会强调，“十五五”时期乌海经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足各族人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐，在生态环境综合治理和资源型城市转型发展上取得重大突破，为内蒙古建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”作出新贡献，确保同全国全区一道在基本实现社会主义现代化上取得决定性进展。

全会指出，推动“十五五”时期乌海经济社会发展，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期乌海经济社会发展的主要目标：中华民族共同体建设深入推进，生态环境质量明显改善，高质量发展取得显著成效，科技创新能力持续增强，改革开放活力充分彰显，社会文明程度大幅提升，人民生活品质不断提高，平安乌海建设更加稳固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全市生态环境质量、转型发展质效、综合经济实力大幅提升，改革创新发展动力更加充沛，中华民族共同体建设结出更多硕果，人均地区生产总值和居民人均可支配收入迈上更高台阶，在探索资源型地区转型发展新路径上走在全区前列，在促进城乡融合发展、推进边疆民族地区共同富裕上走在全区前列，同全国全区一道基本实现社会主义现代化。

全会提出，铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，把主线要求具体深入地贯彻落实到全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各项工作中。要健全贯彻主线要求制度机制，促进各民族交往交流交融，汇聚同心共筑中国梦强大合力。

全会提出，坚持生态优先、绿色发展，系统推进生态环境综合治理。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型，夯实高质量发展生态本底。要打好污染防治攻坚战，加强生态系统保护修复，健全生态文明制度体系。

全会提出，加快绿色转型，构建小而精、小而强的现代化产业体系。坚持有所为有所不为，精准锁定重点产业，锚定特色赛道，深耕细分领域，提高特色优势产业含新量含绿量含金量，持续调优产业、能源消费、交通运输结构，增强发展质量效益和核心竞争力。要推动传统产业提质升级，开辟产业发展新赛道，优化能源消费结构，做强现代服务业。

全会提出，突出创新驱动，全面塑造发展新优势。坚持把科技创新作为推动高质量发展的第一动力，推动科技创新与产业创新深度融合，引领发展新质生产力，建设自治区西部区域科技创新中心和产业科技创新高地。要培育科创平台，建设中试基地，打造应用场景，强化人才支撑。

全会提出，深化改革开放，增强高质量发展动力。围绕服务融入新发展格局，以更大决心和更强力度推进深层次改革和高水平开放，破除制约高质量发展的体制机制障碍，为经济社会发展增添新活力、拓展新空间。要深化重点领域改革，扩大高水平开放，做好资源要素保障，释放消费投资潜力。

全会提出，促进城乡融合，建设小而美、小而优的精品城市。深入推进以人为本的新型城镇化，优化城市空间布局，提升城市综合承载能力，加快农业农区现代化，促进城乡共同繁荣发展。要优化国土空间发展格局，提升城市功能品质，推进乡村全面振兴。

全会提出，增进民生福祉，扎实推动共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，稳步推进基本公共服务均等化，让发展成果更多更公平惠及各族人民。要促进高质量充分就业，办好人民满意教育，建设健康乌海，构筑多层次社会保障体系，增强城市文化软实力。

全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平平安乌海。深入贯彻总体国家安全观，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，有效防范化解重大风险，全力守护社会安定百姓安宁。要维护国家政治安全，防范化解重点领域风险，提升社会治理效能。

全会强调，加强党的全面领导和党的建设，为实现“十五五”规划提供坚强保证。深入落实新时代党的自我革命要求，持之以恒推进全面从严治党，激励担当作为，弘扬新风正气，保障经济社会发展各项目标任务如期完成。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，加强干部队伍和基层党组织建设，营造风清气正的良好政治生态。

全会强调，要深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实自治区党委十一届十次全会精神，锚定“十五五”发展目标克难奋进、接续奋斗，确保全会各项部署要求落地落实、见行见效。要抓住“十五五”重要时间窗口，全面夯实绿色转型创新发展的基础支撑，加快走出一条资源型地区转型发展新路子。要推动各级党组织和广大党员干部大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁，营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。

全会强调，要提速提效、决战决胜，打好年底收官战，全力稳定经济运行，切实抓好民生保障，扎实做好安全生产和维护稳定工作，确保“十四五”圆满收官，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准崔洪波同志辞去市委委员职务。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、市委工作要求，开拓创新、锐意进取，同心同德、真抓实干，为同全国全区一道基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断书写中国式现代化乌海新篇章。